来源：星空体育app官网入口 发布时间：2026-06-27 12:51:21
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在辽宁鞍山市千山区汤岗子大街大龙岭村邻近，有一家占地上千亩的矿场。近来，当地乡民向新黄河记者告发称，现在一片光溜溜的石山，本来是生气勃勃的山林。二十多年前，后英集团鞍山活龙矿业有限公司（以下简称“活龙矿业”）开端在此建造挖掘，跟着矿区规模不断扩张，大约2.4万株果树被砍倒，土地被推平，致使乡民承揽的果园消失。但是，活龙矿业尽管对乡民给予了必定经济补偿，但挖掘行为却并未取得合法转用地手续，归于不合法占用、损坏农用地。此外，乡民还告发称，该企业还在矿区内违法建造约300亩的厂房和办公楼，亦未取得相关合法手续。
新黄河记者查询了解到，针对乡民的相关告发，千山区资源局、住宅和城乡建造局等当地有关部分证明，活龙矿业在矿权规模内短少相关用地及建造手续。千山区住宅和城乡建造局表明，“此事属前史遗留问题，不是现在能管的事儿。”
“活龙矿业在未取得合法用地和建造手续状况下，长时间不合法占用、损坏很多农用地，当地政府部分长达20多年不阻止、不查办。”据当地乡民刘先生告发，本来大龙岭村乡民多以栽培果树为生，活龙矿业来此挖掘铁矿后，乡民的林地和犁地就被占了，长时间挖掘对当地ECO形成极大损坏。
揭露材料显现，活龙矿业是后英集团二级公司，2004年在大龙岭村建厂，公司有大型铁矿山一个，挖掘方法露天和地下挖掘，已取得矿山采矿答应证，矿区面积3580.5亩，生产规模为10万吨/年。
刘先生称，早在多年前，当地乡民就对活龙矿业违法挖掘损坏犁地、林地行为进行告发，2021年第二轮中心生态环境保护督察组针对告发两次作出相应指示。其间，在《鞍山市千山区2021年第二轮中心生态环境保护督察已销号大众环境信访问题查办状况公示汇总表》中，针对大众告发后英集团鞍山活龙矿业有限公司损坏犁地行为，千山区答复称：后英集团鞍山活龙矿业有限公司存在损坏犁地行为，损坏面积75.89亩，损坏区域在矿区占地内。处理和整改状况：千山区各部分对企业标准处理，根绝企业违反相关规则的行为产生。
因为告发人对处理结果不满意，第二轮中心生态环境保护督察组再次书面答复称：活龙矿业矿区实践挖掘面积约1815亩，挖掘规模内有果树约24000株，耕面积75.89亩，受挖掘作业影响遭到损坏，但均已补偿到位，没有胶葛。经核实林业图斑所在方位均不在林地区域。依据省、市自然资源主管部分要求，后英集团鞍山活龙矿业公司(铁矿)已编制《土地复垦计划报告书》和《矿山地质环境保护与康复管理计划》照规则交纳管理保证金，待矿山闭坑后予以康复和管理。
“政府说遭到损坏的非林地，但林业图斑只反映现状地类，不能独自作为‘非林地’的终究依据。”刘先生称，活龙矿业实践挖掘区域损坏果树24000株，并非零散树木，而是成片果园，村委会有承揽台账可查，归于法定的农用地。依照每15亩大约栽培果树200株核算，24000株果树林地面积正好是1800亩，刚好阐明晰采矿用地实践上绝大部分是林地。刘先生称，这么大规模砍伐树木，不能仅以一句“补偿到位”完事，民事补偿不能代替其应当承当的行政责任和刑事责任，有必要对相关责任人进行处分和对损坏的林地进行复耕。
此外，乡民还告发称，活龙矿业2004年开端在矿权规模内选址建厂，2006年建成，占地约300亩，选厂和办公楼建造工程其选址均在山坡及山顶，该地块大部分是乡民承揽的果园，在鞍山市自然资源局信息揭露取得的2005年卫星图上能清楚地看出，该地块原先是林地，在没有处理农用地转用和征收的状况下，活龙矿业的建造行为致使农用地被不合法占用和损坏。
新黄河记者查询发现，除了上述涉嫌违法采矿、违规建厂的告发外，活龙矿业还被乡民告发侵吞自家果园改建排岩场，先后打了四次官司，却一直没能等来问题的本质处理。
“我守了三十年的果园，说没就没了。”乡民胡女士反映称，1998年，她与鞍山市千山区汤岗子镇大龙岭村村委会签定《农业承揽合同》，承揽了村里的144棵果树及周边三十余亩土地，承揽期三十年，后续租至2063年。2013年起，活龙矿业开端在她家林地邻近建造，矿区规模不断扩张，2023年，自家果园土地被堆上矿山排出来的岩石。
事发后，胡女士将活龙矿业诉至法院，申述其侵略自己的土地承揽经营权，要求返还土地、补偿相应的丢失。法院做出民事裁定，以“承揽合同无法证明案涉土地清晰四至及规模，无法证明土地被活龙矿业占用”为由，驳回了她的申述。为了清晰土地规模，胡女士一家人屡次找大龙岭村委会交流，在2023年12月拿到了村委会出具的承揽地四至规模证明，把她承揽的三十亩地的方位和活龙矿业的排岩场对上了号。
在申述活龙矿业侵吞土地的一起，胡桂春还把期望转向了土地监管部分。2023年2月起，她向鞍山市自然资源局邮寄了查办恳求书，要求对活龙矿业“未批先占、非农建造”的违法用地行为进行查办，责令交还土地、康复播种条件。同年4月，胡女士向海城市人民法院提起行政诉讼，申述鞍山市自然资源局行政不作为。
2023年6月8日，法院作出行政判定，确定胡女士向被告鞍山市自然资源局提出查办违法用地恳求，被告接到恳求后应依法做处理而未能在法定期限内依法予以处理行为系不实行法定责任的违反法律规则的行为。但是，2023年10月，自然资源局出具《关于后英集团活龙矿业排岩厂占地的奉告书》称，活龙矿业的排岩场少部分坐落采矿证内，其余部分已处理暂时占用林地和林木砍伐手续，无违法占地行为，不需立案查办，还特意注明“此奉告书不可诉”。
2024年头，胡女士再次提起行政诉讼，恳求责令自然资源局从头履职。2024年6月，海城市人民法院作出行政判定，确定自然资源局作出的奉告书首要证据不足，判定吊销该奉告书，并责令其在判定收效之日起90日内，对胡女士的查办恳求予以处理。尔后，鞍山市自然资源局不服一审判定提起上诉。2024年11月，鞍山中院驳回上诉，维持原判。
“排岩场一部分尽管处理了永久运用林地答应，但是没有完结农用地转用和征收手续，归于未批先占。另一部分尽管处理了暂时用地，但是应当依照法律规则恳求运用建造用地，以暂时用地躲避建造用地批阅行为涉嫌不合法占地。我以为这次自然资源局总该仔细处理了，但是没有想到，等来的仍是‘无违法用地’的定论。”胡女士说，2025年2月，她再次收到自然资源局作出的状况阐明，仍旧确定“无法依法查办”。无法之下，胡桂春再次提起行政诉讼。2025年，海城市人民法院作出行政判定，再次判定吊销自然资源局阐明，并责令其在判定收效之日起90日内，对胡桂春的查办恳求从头予以处理。法院以为，自然资源局无法证明活龙矿业的实践施工作业在批阅规模内，更无法证明所用土地不包含胡女士的承揽地，因而无法确定活龙矿业无违法占地行为。
胡女士称，到现在，这份判定已收效，可她仍然没比及自然资源局的本质查办动作。
记者了解到，依据土地利用现状分类的规则，采矿用地归于建造用地，需依法实行建造用地批阅程序；若触及占用农用地，有必要处理农用地转用批阅及相应的土地征收手续。依据当地乡民告发，辽宁省自然资源厅2026年3月出具信息揭露显现，经查询并与当地自然资源部分核实承认，活龙矿业矿权规模内不存在农用地转用和土地征收批复文件。
此外，关于乡民告发活龙矿业厂址和办公楼建造涉嫌违建的问题，千山区自然资源局近期答复称，未查询到相关的建造工程规划答应证，千山区住建局也表明未查询到相关修建手续。千山区住建局相关工作人员还表明，现在建造厂房有必要要有施工答应，但该企业2004年就开端建厂了，（无证问题）归于前史遗留问题，都二十多年了，不是现在能管的事儿了，“他们不是征不来地吗？老百姓都不干，要投诉的话，该告发告发，该处分处分，他们也认罚。”
6月26日，鞍山市自然资源局相关工作人员向新黄河记者表明，活龙矿业大部分用地手续已处理，部分未处理手续的土地已进行有关处分。当记者进一步诘问都已经处理了哪些手续，以及何种处分时，工作人员未予以更多答复。记者别的屡次拨打活龙矿业公司揭露电话，均未能拨通。