来源：星空体育app官网入口 发布时间：2026-01-08 18:47:47
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乡村振兴与基础设施建设的推进，离不开征地补偿工作的规范落地，这必然的联系到万千农户的切身利益。在重庆石柱县回龙村，一场围绕回龙场水库建设项目的征地补偿风波，让以谭先生为代表的农户们踏上了漫长的维权之路。一边是农户对果树补偿、土地面积核实的合理期盼，一边是行政机关的程序答复与复议决定，这场持续数年的纠葛，不仅牵动着农户的心，更折射出基层征地补偿工作中亟待补齐的细节短板与温度缺失。
梳理事件脉络，核心节点按时间顺序可清晰分为四个阶段，各阶段关键信息如下：
：石柱土家族自治县人民政府（下称“石柱县政府”）先后发布两份征地预公告，真正开始启动回龙场水库项目相关土地征收工作，并组织并且开展拟征收土地现状调查。期间，村委会公示了谭先生户等6户的土地分户调查的最终结果，公示期内未收到异议，6户农户均签字确认。随后，石柱县政府发布并最终确定征地补偿安置方案，明确青苗、林木等地上附着物实行8000元/亩的综合定额补偿标准。
：谭先生种植在自有承包地及租赁地块（涉及谭登虎等5户土地）的果树，因水库建设施工陆续被损毁。谭先生表示，征收部门从未就果树补偿事宜与其协商，自身未获得针对性补偿。而在2023年1月，石柱县政府已通过六塘乡政府，向谭先生户等6户足额发放了土地征收补偿费及青苗补偿费，其中谭先生户获得青苗补偿费12.6万元。
：2023年11月，谭先生向石柱县政府提交《履行补偿安置职责申请书》，请求对16000棵被毁果树予以合理补偿，却遭遇逾期未答复。2024年1月，谭先生向重庆市人民政府申请行政复议，首次复议认定石柱县政府未履职违法，责令其60日内重新处理。同年6月，石柱县政府作出答复，称果树补偿已包含在青苗费内，属重复主张，不予支持。谭先生不服，再次申请行政复议，却被驳回诉求。2024年10月，谭先生向重庆市第五中级人民法院提起行政诉讼，将石柱县政府、重庆市人民政府列为共同被告，请求撤销相关复议决定及答复书，责令石柱县政府依法履行补偿职责。
：与此同时，以谭先生、邹安祥为代表的30余名回龙村村民，就土地征收面积截留、资金套取、低保分配不公等问题，先后四次向石柱县纪委递交书面检举控告材料，均未获得明确的书面处理结果。直至向中央巡视组反映后，2025年10月才收到口头答复，但多数举报人对该答复结果并不认可。
谭先生的维权核心，始终聚焦“16000棵果树是否应单独补偿”这一关键争议点。为佐证自身诉求，谭先生提交了一系列证据：《土地承包经营权证》《租地合同》证明其对种植果树的两块地块（“双叉河”“下塘坝界周边”）拥有合法使用权；《进果树发票》《重庆市植物检疫证书》清晰记录了果树采购成本与种植数量；果树生长及被毁后的现场照片，则直观呈现了财产损失的实际情况。
在谭先生看来，果树作为经济作物，其价值与普通青苗存在非常明显差距，不应简单纳入8000元/亩的青苗综合定额补偿范围，征收部门理应就果树补偿单独协商，或委托专业机构作价补偿。而石柱县政府及重庆市人民政府则依据《重庆市集体土地征收补偿安置办法》中“青苗是指土地上生长的农作物”的规定，认定果树属于青苗范畴，且已按综合定额标准足额支付补偿，不存在补偿遗漏或不足的情况，双方就此形成核心分歧。
值得关注的是，石柱县政府在答复中提及，谭先生曾签字确认的果树数量为5844棵，与谭先生主张的16000棵存在近万棵的巨大差异。但对于这一关键数据矛盾的核查过程、核实依据，石柱县政府并未作出详细说明，这也成为双方争议的另一焦点。
谭先生的维权并非个例，背后牵动着30余名回龙村村民的共同诉求。除个体果树补偿争议外，村民们核心诉求集中在土地征收面积截留：金峰组航拍实测43.73亩、公示补偿33.36亩，塘龙组实际191.04亩、公示168.16亩，《回龙村塘龙组面积调整情况表》显示19户农户原土地172.5亩被同比例调减4.34亩。此外，村民还反映征地办公费造假、低保分配优亲厚友、退耕还林资金被侵占、村级公路项目管理混乱等问题，均附带证明材料与证人信息。
“我们从不反对基础设施建设，反而支持家乡发展，只是希望征地补偿工作能公开、透明、规范。”一位村民坦言，土地是农民的立身之本，每一分补偿都关乎生计，无论是土地面积的核实确认，还是补偿标准的适用界定，都需要相关部门给出清晰易懂的解释、公正合理的处理，而不是让大家在漫长的等待与反复维权中消耗心力。
这场持续数年的征地补偿风波，暴露出基层行政工作中诸多值得反思的问题。尽管行政机关处理程序符合法定要求，但回应农户核心诉求时，未充分兼顾群众实际感受与认知差异，对果树与青苗价值区分、土地调查数据矛盾等核心问题，缺乏细致通俗的解释，导致农户难以信服；同时，村民检举控告反馈机制不畅，四次书面材料未获明确书面回应，直至向上级反映才得口头答复，滞后模糊的反馈加剧了群众困惑与不满，不利于矛盾及时化解。
征地补偿不仅是保障项目推进的“硬支撑”，更是维护群众利益、巩固基层治理根基的“软纽带”。在推进此类工作时，有关部门既要严格遵循法定程序，守住合规底线，更要多一份同理心与细致度：充分倾听农户诉求，精准界定补偿范围，规范数据核实与公示流程，畅通反馈与救济渠道。唯有将程序正义与民生温度相结合，才能让群众在土地征收过程中感受到公平与正义，从根源上化解矛盾，实现项目建设与民生保障的双赢。
基于此，回龙村农户们提出了四点合理诉求：一是恳请有关部门重新核查土地征收面积，对疑似截留面积涉及的补偿款项予以足额补足，并全程公开核查过程与结果，保障农户的知情权；二是针对果树与青苗补偿的界定争议，委托第三方专业机构对果树实际价值做评估，结合评估结果与农户协商制定公平合理的补偿方案；三是畅通检举控告反馈渠道，对村民反映的资金套取、低保分配不公等问题开展全面深入调查，并出具正式书面调查结论与处理意见；四是优化基层征地补偿工作流程，加强对调查核实、补偿核算、结果公示等关键环节的监督管控，建立长效机制避免类似纠纷再次发生。